Indonesiainside.id – Gelombang migrasi massal ke Ceuta dan Melilla kembali membuka luka lama dalam hubungan Spanyol-Maroko. Di balik persoalan migran, dua kota di pesisir Afrika Utara itu menyimpan sengketa kedaulatan yang telah berlangsung selama berabad-abad.
Ceuta dan Melilla merupakan wilayah yang dikuasai Spanyol, tetapi seluruh wilayah darat di sekelilingnya berada di bawah kedaulatan Maroko. Bagi Madrid, keduanya adalah bagian integral dari Spanyol. Bagi Rabat, keduanya merupakan sisa ekspansi kolonial Eropa yang belum terselesaikan.
Krisis terbaru menjadi semakin dramatis setelah puluhan ribu orang dilaporkan mencoba memasuki Ceuta dan Melilla melalui laut dan darat. Sedikitnya 72 migran dilaporkan tewas dalam insiden tersebut, sementara sebagian besar migran yang berhasil masuk kemudian kembali ke Maroko.
Namun, angka migrasi hanyalah permukaan dari persoalan yang jauh lebih dalam.
Kota Spanyol di Tanah Afrika
Ceuta terletak di pintu masuk Laut Mediterania, berhadapan dengan Gibraltar, sedangkan Melilla berada lebih jauh ke timur, dekat Nador, Maroko. Keduanya menjadi satu-satunya perbatasan darat Uni Eropa dengan Afrika.
Ceuta direbut Portugal pada 1415 dan kemudian berada di bawah Spanyol. Melilla direbut pasukan Spanyol pada 1497. Ketika Maroko memperoleh kemerdekaan pada 1956, Madrid tetap mempertahankan kedua kota tersebut.
Bagi Spanyol, sejarah panjang administrasi dan integrasi politik memperkuat klaimnya. Penduduk Ceuta dan Melilla memiliki kewarganegaraan Spanyol dan ikut dalam pemilu Spanyol maupun Uni Eropa.
Namun bagi Maroko, lamanya pendudukan tidak otomatis menghapus persoalan asal-usul penguasaan wilayah.
Rabat memandang Ceuta dan Melilla sebagai bagian dari wilayah Afrika yang terlepas dari Maroko akibat ekspansi Eropa. Karena itu, persoalan tersebut berkaitan langsung dengan gagasan integritas teritorial dan dekolonisasi.
Migrasi sebagai Senjata Diplomatik?
Persoalan Ceuta dan Melilla tidak dapat dipisahkan dari hubungan politik Madrid-Rabat.
Spanyol sangat bergantung pada kerja sama aparat keamanan Maroko untuk mengendalikan migrasi menuju wilayah Eropa. Ketika hubungan kedua negara memburuk, isu pengamanan perbatasan kerap berubah menjadi instrumen tekanan diplomatik.
Karena itu, setiap lonjakan migrasi di Ceuta dan Melilla memiliki dimensi politik.
Krisis migrasi dapat menjadi tekanan terhadap Madrid, tetapi sekaligus juga menjadi ancaman bagi Maroko sendiri. Ribuan atau puluhan ribu orang yang bergerak menuju perbatasan dapat menciptakan persoalan kemanusiaan, keamanan, dan stabilitas domestik.
Di sinilah sengketa lama bertemu dengan persoalan baru: perbatasan, migrasi, keamanan dan kedaulatan saling bertaut dalam satu titik geografis yang sangat sensitif.
Gibraltar Menjadi Cermin
Argumen Maroko memiliki satu perbandingan politik yang sulit diabaikan: Gibraltar.
Spanyol menuntut Inggris mengembalikan Gibraltar dengan alasan wilayah tersebut merupakan bagian dari integritas teritorial Spanyol. Madrid membantah penyamaan Gibraltar dengan Ceuta dan Melilla karena status hukum keduanya berbeda.
Gibraltar tercatat sebagai Wilayah Tak Berpemerintahan Sendiri dalam kerangka PBB, sedangkan Ceuta dan Melilla diperlakukan sebagai bagian integral Spanyol.
Namun Rabat menggunakan perbandingan itu untuk mempertanyakan konsistensi prinsip Madrid:
Jika penguasaan asing atas wilayah yang dianggap bagian dari Spanyol dapat dipersoalkan, mengapa prinsip serupa tidak berlaku terhadap wilayah Afrika yang dikuasai Spanyol?
Pertanyaan tersebut menjadikan Ceuta dan Melilla bukan sekadar persoalan perbatasan, melainkan juga pertarungan narasi mengenai kolonialisme dan integritas wilayah.
Status Quo Menguntungkan Madrid
Meski demikian, secara praktis posisi Spanyol jauh lebih kuat.
Madrid memiliki kendali efektif, penduduk Ceuta dan Melilla berkewarganegaraan Spanyol, serta kedua wilayah tersebut telah terintegrasi ke dalam sistem politik dan hukum Spanyol.
Belum ada putusan pengadilan internasional yang secara mengikat memindahkan kedaulatan kedua kota tersebut kepada Maroko.
Karena itu, dalam jangka pendek, sangat kecil kemungkinan Spanyol membuka negosiasi mengenai penyerahan kedaulatan.
Persoalan juga menjadi lebih rumit karena penduduk kedua kota memiliki identitas politik dan sosial yang beragam. Setiap pembahasan mengenai perubahan kedaulatan akan menyentuh isu kewarganegaraan, otonomi, agama, budaya, keamanan dan akses ekonomi.
Di Balik Angka Migrasi
Yang paling tragis dari krisis ini adalah manusia yang terjebak di antara politik perbatasan.
Puluhan ribu orang yang mencoba menyeberang bukan hanya statistik migrasi. Mereka adalah manusia yang mempertaruhkan hidup demi mencapai wilayah yang mereka pandang sebagai pintu menuju Eropa.
Kematian puluhan migran dalam satu gelombang menunjukkan betapa berbahayanya sistem perbatasan yang semakin diperketat.
Seorang warga Ceuta, Mohamad Abdelkader Driss, mengatakan:
“Ini bukan salah para pemuda. Jika perbatasan dibuka, tentu saja semua orang akan masuk.”
Kalimat tersebut menyentuh inti persoalan: ketika perbatasan berubah menjadi tembok, manusia akan mencari celah.
Dan ketika celah itu ditutup dengan pagar, laut, aparat keamanan, dan kekuatan militer, risiko kematian semakin besar.
Sengketa yang Tidak Akan Hilang
Ceuta dan Melilla kemungkinan akan tetap berada di bawah kendali Spanyol dalam waktu dekat. Tetapi krisis migrasi terbaru menunjukkan bahwa status quo tersebut tidak berarti persoalannya selesai.
Selama Maroko menganggap kedua kota itu sebagai bagian dari proses dekolonisasi yang belum tuntas, sementara Spanyol menganggapnya sebagai bagian tak terpisahkan dari negaranya, Ceuta dan Melilla akan tetap menjadi dua titik panas di peta politik Mediterania.
Yang berubah hanyalah bentuk konfliknya.
Kemarin berupa perebutan benteng.
Hari ini berupa diplomasi dan migrasi.
Besok, persoalannya bisa kembali muncul melalui keamanan, perdagangan, Sahara Barat, atau perubahan hubungan Uni Eropa dengan Maroko.
Pada akhirnya, Ceuta dan Melilla bukan sekadar dua kota kecil di Afrika yang berbendera Spanyol.
Keduanya adalah peninggalan sejarah yang belum benar-benar selesai ditulis—dan setiap gelombang migrasi membuat halaman lama itu kembali terbuka.