Oleh: Muhajir
Indonesiainside.id, Jakarta – Analis politik, Pangi Syarwi Chaniago, menilai fungsi dan peranan Dewan Perwakilan Daerah (DPD) ke depan berjalan ideal dan keberadaanya maksimal dirasakan oleh masyarakat. Maka itu, penguatan fungsi DPD adalah sebuah keniscayaan.
“Ekspektasi masyarakat terhadap DPD sangatlah tinggi. Di level legislatif, DPD mendapat legitimasi paling kuat dari rakyat dalam konteks jumlah pemilih,” katanya.
Hal itu hanya bisa terwujud jika DPD kuat secara kelembagaan untuk mengembalikan derajat keterwakilan politik daerah. Dengan demikian, akan terjadi ‘check and balances’ di dalam lembaga perwakilan serta membuka peluang pembahasan berlapis (redundancy) atas RUU dan kebijakan politik yang terkait dengan kepentingan masyarakat di daerah.
“Melihat sejarah penetapan DPD sebagai lembaga negara, lahirnya lembaga ini merupakan upaya penataan dan pengaturan kembali sistem kelembagaan, dan reformasi sistem ketatanegaraan Indonesia,” kata Pangi di Jakarta, Rabu (24/7).
Menurut Pangi, penataan kelembagaan DPD untuk mencapai kondisi ideal dapat terealisasi dengan beberapa langkah strategis. Pertama, konsistensi atas amanat konstitusi.
DPD sebagai perwakilan daerah semestinya memainkan peranan strategis dalam sistem dua kamar, bukan hanya semata menjadi ‘utusan’ daerah. DPD harus mampu menyuarakan dan memperjuangkan kepentingan daerah di tingkat pusat dan melahirkan produk undang-undang bersama dengan DPR.
Kedua, perluasan kewenangan. Sebagai perwakilan daerah, DPD semestinya bukan hanya dilibatkan dalam urusan dalam lingkup terkecil yang berkaitan dengan isu-isu kedaerahan namun benar-benar dilibatkan secara penuh dalam mekanisme pembahasan undang-undang secara berlapis.
“Mekanisme ini akan menghasilkan produk undang-undang yang lebih berkualitas dengan legitimasi yang sangat kuat,” kata Pangi.
Ketiga, adalah kepemimpinan. Faktor kepemimpinan juga mempunyai pengaruh yang kuat dalam membawa arah DPD dalam tarik menarik kepentingan di pusaran politik nasional.
“Kepemimpinan harus punya karakter kuat, punya narasi, komunikatif, memiliki integritas, diterima di semua level, dapat menjadi solidarity maker, sosok negarawan yang mendahulukan kepentingan nasional ketimbang syahwat politik pribadi,” ucap dia.
Bila pimpinan institusi DPD memiliki kriteria ruh spiritual dan intelektual, menurut Pangi yang juga pernah meneliti DPD, kewibawaan lembaga kembali terangkat, dan mendapat kepercayaan penuh trust building dari rakyat. (EP)